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保障再加力 民生更实惠

    新华社记者齐中熙 叶昊鸣

    经济发展的“速度”最终要落脚在民生保障的“温度”。

    今年一季度,我国经济增长、就业、物价、国际收支都呈现稳的态势,积极因素不断增加,为全年走势打下向好基础。民生保障更加有力,百姓从发展中获取更多实惠。

    保基本,兜牢“民生底线”

    5月7日,革命圣地传来喜讯:延川、宜川两县正式宣告退出贫困县序列。自此,延安市的贫困县全部“摘帽”,226万老区人民告别绝对贫困,开启奔向全面小康的新生活。

    “延安告别绝对贫困是值得载入史册的大事!”延安大学马克思主义学院执行院长谭虎娃说,如今的延安,贫困人口“两不愁三保障”基本实现,农村基础设施全面改善。

    “民亦劳止,汔可小康”,源自诗经中的“小康”一词,代表着几千年来中国人对殷实生活的向往和追求。如今,延续了几千年的贫困难题,进入了决战决胜的倒计时。

    从2012年现行标准下农村贫困人口9899万,减少到2018年的1660万。今年,减贫力度仍将在1000万人以上,实现300个左右贫困县摘帽。

    这是一条不断抬高的“底线”:

    ——今年,居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险;

    ——基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元,加上从原重大公共卫生服务平移的补助资金折算为人均9元,达到每人每年69元;

    ——企业和机关事业单位退休人员再涨5%,1.18亿名退休人员受益……

    中央财经委员会第四次会议指出,要加快民生领域工作推进,加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入,解决好部分群众急迫的现实问题。要健全社保兜底机制,完善最低生活保障制度,实现应保尽保,确保兜住基本生活底线。

    这是一张逐渐织密的“安全网”:

    ——基本养老保险覆盖人数超过9.4亿人,失业保险、工伤保险参保人数持续增加;

    ——社保卡持卡人数达到12.27亿人,公共服务能力和水平进一步增强;

    ——全国各类养老机构和设施达16.38万个,养老服务床位746.3万张。

    “各地区各部门始终坚持以人民为中心的发展思想,切实提高民生保障水平,兜牢民生底线,积极扩大医疗、养老、教育等服务供给,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。”国家统计局副局长盛来运说。

    稳就业,夯实“民生之本”

    今年只有20岁的杨芹军已经是一名创业者。不久前,他在上海浦东的一处居民小区开设了一家菜鸟驿站,和他的十几名员工一起,每天为2万多小区居民提供快递寄送件服务。

    类似于物流快递这样的新兴行业正创造出更多的就业机会,也催生出更多像杨芹军这样的创业就业者。2018年,快递业新增就业人数超过20万人,对国内新增就业贡献率超过2%。

    如何实现更高质量、更加充分的就业,对于一个拥有近14亿人口的发展中大国来说,意义重大。虽然外部环境复杂严峻,经济面临诸多压力,拥有90万亿经济体量的中国以一系列实招、硬招为稳就业工作提供强力支撑,不断夯实“民生之本”。

    今年政府工作报告中首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。

    “这意味着就业政策与宏观调控的互动更加丰富,释放出稳就业的积极信号。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示。

    一季度,全国城镇新增就业人员324万人,完成全年目标任务的29.5%;其中1月、2月、3月全国城镇调查失业率分别为5.1%、5.3%、5.2%,均低于5.5%的预期目标。

    “稳”字当头,就业成绩来之不易。

    “3月末,外出务工农村劳动力总量17651万人,比上年同期增加210万人,增长1.2%,增速比上年同期加快0.1个百分点。”国家统计局有关负责人表示,随着各项稳就业政策不断落地见效,就业形势进一步改善,总体看就业形势保持稳定。

    “一季度就业形势总体稳定,实现良好开局。”人力资源社会保障部政策研究司司长卢爱红表示,这得益于各地坚决贯彻中央关于稳就业的决策部署,加大就业创业支持力度。

    ——大力开展失业保险援企稳岗和技能提升,一季度,全国向2.1万户企业发放稳岗补贴11.7亿元,惠及职工283万人,向26万名职工发放技能提升补贴4.2亿元;

    ——三年百万青年见习计划、青年就业启航计划,不仅促进高校毕业生就业创业,也让16至24岁的失业青年有效增强了就业竞争力;

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