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全国最大电子保函服务平台落户形成多方利好 推动高质量发展再添“大连智慧”“大连作为”

    全国最大电子保函服务平台

    落户形成多方利好

    一个被誉为新业态、新模式、新经济代表的平台型企业——中保函(大连)科技有限公司昨日落户金普新区。作为全国最大的电子保函服务平台,中保函整合了国内主要第三方电子保函平台,投资10亿元,致力于打造我国公共资源交易领域电子保函运营服务平台旗舰。中保函全国公共资源交易电子保函运营服务平台的启用,可为全国各地投标企业、金融机构以及公共资源交易中心加快实现保函业务电子化,提高交易市场的科学规范化管理水平,促进全国建筑工程企业健康发展提供更优质、高效、便捷的服务和支持。打造电子保函“国家高地”,是大连培育新经济动能的新亮点,也是大连推动高质量发展的新作为。

    挖掘数字经济红利“新模式”

    鲜明体现“互联网+公共资源交易+金融数据服务”理念和科技手段的应用

    电子保函是在数字经济蓬勃发展的大背景下应运而生的新经济形态,孕育着强大的生命力,有着广阔的发展前景。当前,数字经济已经成为全球经济发展的新引擎。2018年,中国数字经济规模达31万亿元,约占GDP的1/3。我国提出,要发展数字经济,加快推动数字产业化,依靠信息技术创新驱动,不断催生新产业新业态新模式,用新动能推动新发展。

    保函是银行、保险公司、担保公司应申请人的请求,向第三方开立的一种书面信用担保凭证。用电子保函替代纸质保函,是公共资源交易电子化的必然进程。相比传统的纸质保函,电子保函具有纯信用、办理简单便捷、方便查验真伪、全程电子留痕的特点。国家发展改革委员会在《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》中,明确指出要推动电子担保保函在公共资源交易领域的应用,降低企业交易成本,提高交易效率。大连是国内最早开展电子保函业务的地区。由大连研发上线、具有自主知识产权的公共资源交易保证金电子保函系统,通过对接金融机构为参与公共资源交易的企业提供电子保函服务。投标企业通过交易平台在线申请办理投标保函,平台自动抓取归集企业信息实时传递至金融机构生成凭证,投标企业只需缴纳少量保费,电子保函即时推送至交易平台和投标企业。大连保证金电子保函系统,鲜明体现了“互联网+公共资源交易+金融数据服务”理念和科技手段的应用,上线仅一年就办理了电子保函业务1.1万余笔,担保金额近20亿元。2019年5月,在第二届数字中国建设峰会上,这一系统作为党的十九大以来优秀电子政务成果代表大连进行了展示。

    依托“大连经验”,向全国复制推广“大连模式”,是中保函的重要业务方向,也为中保函未来的发展创造了广阔空间。作为目前全国首创的电子保函运营服务平台,一年内实现前一目标,未来三年担保金额有望达到万亿元规模,更宏伟的目标是为这一新兴行业建立行业标准、运营流程和技术规范。

    金融服务实体经济“新突破”

    实现金融机构和企业有效对接,彻底打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”

    全面深化经济体制改革要“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”。创新机制与模式,狠抓政策落实,着力打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”是持续改善营商环境,推动经济高质量发展的必然要求。中保函全国公共资源交易电子保函运行服务平台的启动,不仅为大连,也为全国范围解决金融服务实体经济“最后一公里”问题提供了路径参考。

    在以往的公共资源交易活动中,投标人主要采用支票和电汇等方式缴纳投标保证金,辅助应用银行或者担保公司的纸质保函,保证金从6000元至80万元不等,收退保证金的手续繁琐,资金占用时间较长,保证金平均需要沉淀37.5天。除了投标保证金之外,还有履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等各项保证金,品目繁多,金额巨大,不仅会造成企业资金的无效沉淀,更会导致企业的资金紧张。

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